أنماط السلوك السوري المحتملة

من المرجح أن يكون السلوك السوري مدفوعًا بعدة دوافع رئيسية تتجاوز قضايا محددة: الرغبة في القيادة داخل العالم العربي. ومع خروج مصر من صفوف دول المواجهة، أصبحت لدى سوريا الآن فرصة كبيرة للعب دور المدافع عن العروبة والقضية الفلسطينية وحارس الجبهة ضد إسرائيل.

لا يتحقق هذا النوع من الدور القيادي في العالم العربي من خلال التسوية مع إسرائيل. فقط إذا استطاعت سوريا تحقيق مكاسب كبيرة للقضية العربية والفلسطينية من خلال التفاوض مع إسرائيل، فستفكر في التوصل إلى اتفاق في عملية سلام أوسع نطاقًا: إعادة الجولان، ووضع الأساس لنوع من الدولة الفلسطينية، والاعتراف العربي بأن سوريا قد أحبطت بشكل أساسي المزيد من توسع القوة الإسرائيلية على حساب العرب في المنطقة، أي بصمة سورية على الشكل المستقبلي للشرق الأوسط.

تكمن الفرصة الرئيسية لسوريا لقيادة القضية العربية بين الدول الراديكالية المتشددة، التي تحافظ على صورة الصمود والقوة والولاء لقضية مبدئية، وهو أمر بالغ الأهمية للحفاظ على شرعية الدور العلوي في سوريا. من غير المرجح أن تنجذب سوريا إلى مسار التسوية والتفاوض، حيث ستكون سوريا في المركز الثالث أو الرابع في ترتيب التوصل إلى اتفاق مع إسرائيل.

لا يمكن لسوريا أن تطمح إلى قيادة المعتدلين العرب.

الحفاظ على القوة العسكرية.

لا يمكن أن تستمد القوة العسكرية السورية إلا من الاتحاد السوفيتي، الدولة الوحيدة القادرة على تلبية طموحات سوريا العسكرية في التقدم نحو التكافؤ مع إسرائيل. لذلك، ستحتاج سوريا إلى التعاون الوثيق مع الاتحاد السوفيتي على المدى البعيد. حتى لو تحقق السلام مع إسرائيل، ستظل سوريا تسعى إلى امتلاك آلة عسكرية قوية للسيطرة على جيرانها، وستسعى إلى الدعم الدبلوماسي من قوة عظمى لا يمكن إلا لموسكو توفيره.

صوت رئيسي في منظمة التحرير الفلسطينية.

منظمة التحرير الفلسطينية أداة قوة ترغب سوريا في استخدامها لتحقيق مصالحها الخاصة، سواء ضد إسرائيل أو ضد منافسيها العرب الآخرين. من الضروري استغلال ضمان مراعاة المصالح السورية في أي عملية سلام. ستواجه سوريا صعوبة في الحفاظ على سيطرتها الكاملة على منظمة التحرير الفلسطينية.

— الحفاظ على الدعم الاقتصادي.

تحتاج سوريا إلى مساعدة اقتصادية كبيرة للحفاظ على سياساتها الداخلية والخارجية؛ وتأتي هذه المساعدة بشكل رئيسي من المملكة العربية السعودية ودول الخليج. ومن المفارقات أن هذه الدول تُقدم الدعم لسوريا في المقام الأول لأسباب دفاعية: لكي تُرى داعمةً للجبهة العربية ضد إسرائيل؛ ولضمان عدم توجيه سوريا قواها الراديكالية ضد أنظمتها الملكية. في المقابل، لا تستطيع هذه الدول ممارسة سوى تأثير ضئيل على سوريا.

في الواقع، تستطيع سوريا ضمان تدفق الذهب على أفضل وجه إذا حافظت على موقفها المتشدد تجاه “القضية العربية”، وقد تخلله مناوشات حقيقية مع إسرائيل. وأخيرًا، يدرك جيران سوريا العرب المحافظون جيدًا أنها تمتلك إمكانيات عسكرية وتخريبية موثوقة لتهديدهم إذا لم يقدموا سخاءً في دعم “القضية العربية”.

باختصار، أعتقد أن كل الاحتمالات تصب في صالح سوريا في الحفاظ على موقفها المتشدد تجاه إسرائيل وأي تنازلات لها. الجولان قطعة أرض يتمنى الأسد بشدة استعادتها، لكنها لا تُضاهي أهمية الأهداف الأخرى المذكورة آنفًا. لن تُضحي سوريا بهذه المصالح الأخرى مقابل الجولان.

في ظل هذه الظروف، ربما لا تملك الولايات المتحدة الكثير لتفعله لتلبية احتياجات سوريا الحقيقية. مع ذلك، يُمكن للولايات المتحدة على الأرجح الحفاظ على موقف إيجابي تجاه الأسد، مما قد يُخفف من ميل سوريا إلى إفساد المبادرات الأمريكية.

ميل سوريا لإفساد المبادرات الأمريكية:

الحفاظ على حوار منتظم وجاد ورفيع المستوى مع الأسد. يزدهر الأسد بفضل هذا الاعتراف الذي يُظهر دور سوريا المحوري في المنطقة. إنه مُتجاوب مع الاجتماعات مع رؤساء الولايات المتحدة ووزراء خارجيتها. في ظل الظروف المناسبة، أعتقد أنه من الممكن إبقاء الأسد مُشاركًا ومُتحاورًا، مُشبعًا جزئيًا بهذا النوع من التبادل.

حتى الآن، تم تجاهل سوريا إلى حد كبير باعتبارها مُستعصية. تجاهل الأسد لن يؤدي إلا إلى زيادة تعنته. إذا شعر الأسد بأنه جزء من حوار وعملية أوسع، فقد يدفعه ذلك إلى إبقاء خيارات أكثر مفتوحة، وفي ظل ظروف مُعينة، قد يُهيئه للتوصل إلى تسويات تكتيكية مُعينة. (على الرغم من أن هذه الصيغة مُبهمة، إلا أنها إحدى السبل القليلة المُتاحة لنا للوصول إلى الأسد ومنعه من اتباع سياسات حازمة وثابتة نأمل في تحريفها).

ربما لا يعرف حتى الأسد إلى أي مدى سيذهب في رفض الانسحاب. إنه يُراقب الوضع عن كثب، ويُقيّم الإيجابيات والسلبيات مع تطوره. من غير المرجح أن يردع احتمال نشوب صراع محدود مع إسرائيل الأسد، على الرغم من أنه ربما لا يسعى بنشاط إلى الحرب كهدف. يرغب الأسد بالتأكيد في تجنب صراع كبير يمكن أن يدمر قدرته على صنع الحرب لفترة طويلة قادمة. باختصار، أظن أن سوريا ستجد فائدة أكبر في البقاء في لبنان – حتى مع خطر حرب شاملة مع إسرائيل – من الانسحاب.

إذا اندلعت حرب، سيسعى الأسد إلى إلحاق أضرار جسيمة بالقوات والطائرات الإسرائيلية في لبنان من أجل إثبات أن سوريا يمكن أن تعمل بمصداقية متزايدة كخطر على إسرائيل. لا يمكننا استبعاد استخدام صواريخ سكود أرض-أرض ضد إسرائيل إذا تعرضت القوات العسكرية الرئيسية السورية لتهديد خطير. كما سيحرص الأسد على إظهار فعالية المعدات الجديدة التي تلقاها من الاتحاد السوفيتي، لا سيما في مجال الدفاع الجوي. بمجرد تحقيق هذه الأهداف، سيسعى الأسد إلى تدخل خارجي لإنهاء القتال في أسرع وقت ممكن – قبل تدمير الجيش السوري.

غراهام إي. فولر، NIO/NESA، مُعتمد للنشر بتاريخ 25/02/2008: CIA-RDP85M00363R001403230008-5