الهند -الصين وأمريكا كيف يتصارع العمالقة؟
من السمات غير المتوقعة للجيوسياسية الجديدة في آسيا عودة الهند إلى مركز الصدارة. خلال الحقبة الاستعمارية، لعبت الهند البريطانية دورًا حاسمًا في تشكيل النظام الأمني في المنطقة، بما في ذلك مشاركتها الكبيرة في الحربين العالميتين ونزاعات أخرى. وقد اختارت الهند المستقلة عمدًا الانسحاب من هذا الدور الأمني باسم عدم الانحياز ومعارضة سياسات تكتل الحرب الباردة. وعززت الهند امتناعها الجيوسياسي بقطع صلاتها برأس المال الغربي باسم الاشتراكية. وقد أدت هذه الخيارات مجتمعةً إلى تهميش دور الهند في آسيا بشكل مطرد، على الرغم من مركزية فكرة التضامن ما بعد الاستعماري في السياسة الخارجية الهندية.
مع نهاية الحرب الباردة، بدأت الهند في الابتعاد عن هذه الأفكار التي كانت مهيمنة على الطبقة السياسية الهندية لما يقرب من نصف قرن. ومع فتح اقتصادها في التسعينيات، ارتفع معدل نمو الهند. وبحلول نهاية عشرينيات القرن الحادي والعشرين، من المرجح أن تتفوق الهند على اليابان لتصبح ثاني أكبر اقتصاد في آسيا وثالث أكبر اقتصاد في العالم. وقد صاحب التحول الاقتصادي في الهند زيادة في الإنفاق الدفاعي، مما يجعلها سادس أكبر منفق عسكري في العالم في عام 2024. كما أن لديها ثالث أكبر قوات مسلحة في العالم. وشهد القرن الحادي والعشرون أيضًا نموًا سريعًا للقدرات التكنولوجية للهند، وخاصة في المجالات الرقمية الناشئة والمجالات ذات الصلة. بدأت القوة الوطنية الشاملة للهند – التي كانت على طريق الانحدار النسبي – في النمو من حيث القيمة المطلقة والنسبية في أوائل القرن الحادي والعشرين.
مع ذلك، لا تُصنّف القدرات الوطنية وحدها قوةً عظمى. تُعدّ ألمانيا واليابان، بعد الحرب العالمية الثانية، مثالين على دولٍ تتمتع بقدراتٍ هائلة، لكنها مُقيّدةٌ بالسلمية الداخلية، وبوضعها كشريكٍ ثانوي في نظام تحالفٍ تقوده الولايات المتحدة. الفرق هو أن الهند، مثل الصين، تطمح إلى أن تكون قوةً عالميةً كبرى. وقد رافق نموّ القدرات الوطنية للهند نبذٌ مُتزامنٌ لأيديولوجية عدم الانحياز المُقيّدة.
بفضل قدراتها المادية وإرادة سياسية جديدة، فإن موقع الهند في قلب آسيا وقلب المحيط الهندي يجعلها حاسمة لتوازن القوى في المنطقة. في الواقع، يهدف ابتكار مصطلح “المحيطين الهندي والهادئ” كمنطقة استراتيجية إلى إعادة الهند إلى قلب الجغرافيا السياسية الآسيوية. ومع ذلك، مع تحسن موقع الهند النسبي في آسيا، يشهد السياق السياسي والاقتصادي الأوسع في آسيا تغيرًا أسرع. سيتحدد حضور نيودلهي في آسيا بقدرتها على التعامل بفعالية مع هذه التغيرات، والحد من آثارها السلبية المحتملة، والاستفادة منها لتعزيز ثقلها في النظام الإقليمي.
إن التحول في القدرات العسكرية الصينية، المبني على أساس اقتصاد سريع النمو، قد هيأ الظروف لهيمنة صينية محتملة في الجغرافيا السياسية الآسيوية. إن سعي الصين إلى المطالبة بما تعتبره تفوقها الطبيعي يضعها في خلاف ليس فقط مع الولايات المتحدة، بل أيضًا مع جيرانها الإقليميين، الذين يرفض الكثير منهم قبول هيمنة بكين. معًا، مهّد هذان التناقضان المتقاطعان – بين الصين والولايات المتحدة وبين بكين وجيرانها – الطريق لتنافس جيوسياسي جديد في آسيا.
لقد تعقدت كيفية تطور هذين التناقضين بفعل الاضطرابات الجذرية في السياسة الأمريكية التي بدأها الرئيس دونالد ترامب في ولايته الثانية. لا شك أن قرار ترامب خلال ولايته الأولى بكسر النمط السائد تجاه الصين هو ما أطلق شرارة تحول كبير في السياسة الأمريكية تجاه آسيا. إن التركيز على التنافس بين القوى العظمى، وصياغة استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ، وإحياء الحوار الأمني الرباعي، والسعي إلى استراتيجية فعّالة لمواجهة الصين، كانت جميعها نتاجًا لولاية ترامب الأولى. وشهدت هذه الفترة أيضًا جهود ترامب لإعادة تعريف التحالفات الأمريكية وإعادة هيكلة العلاقات التجارية، مصحوبة بتعميق انعدام ثقة الجمهوريين التقليدي بالمؤسسات متعددة الأطراف.
شهدت هذه السياسات استمرارية ملحوظة في عهد الرئيس الأمريكي جو بايدن. فبينما كثّف بايدن جهوده لتحقيق التوازن في مواجهة الصين، أكّد أيضًا على أهمية التواصل المستمر ووضع حواجز وقائية لمنع التصعيد غير المنضبط للتوترات الثنائية. ولم يُلغِ بايدن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الصين، بل أضاف مجموعة من العقوبات التكنولوجية. كما سعى بايدن إلى تعزيز التحالفات والائتلافات في آسيا.
ألقت عودة ترامب إلى البيت الأبيض بظلالها على آفاق استمرارية واسعة النطاق في السياسة الأمريكية تجاه آسيا. ففي سعيها لإعادة التوازن في العلاقات التجارية على نطاق أوسع، لم تستثنِ إدارة ترامب الثانية أصدقاءها وشركائها الآسيويين، ففرضت رسومًا جمركية كبيرة على معظمهم، بمن فيهم شركاؤها في التحالف الرباعي. تاريخيًا، لطالما كانت الولايات المتحدة مستعدة لأن تكون العميل الرئيسي للصادرات الآسيوية، كجزء من قرار استراتيجي ببناء شراكات أمنية مع الدول الآسيوية خلال الحرب الباردة. وقد أوضح ترامب بوضوح تام أن هذه لم تعد سياسة أمريكية. يجب أن تزدهر العلاقات الاقتصادية الأمريكية مع آسيا وتزدهر بفضل مزاياها الخاصة.
تمتد هذه الفكرة أيضًا إلى المجال الأمني. وقد ازداد تشكك ترامب في التحالفات حدةً في ولايته الثانية، كما يتضح من ازدرائه لأوكرانيا وحلف شمال الأطلسي (الناتو) حتى في مواجهة كل منهما لروسيا. وقد يُسفر توسيع نطاق هذه الحجة ليشمل آسيا عن عواقب وخيمة على النظام الإقليمي.
قد يتجلى ميل ترامب إلى تفاهمات القوى العظمى – كما تجلّى في جهود إدارته المبكرة للتفاوض مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين متجاهلاً حلفائه الأوروبيين – في علاقته بالصين. لذا، ثمة تكهنات حول صفقة كبرى محتملة بين الولايات المتحدة والصين بشأن التجارة والأمن في آسيا. كما ظهرت في واشنطن حجة جديدة تدعوها إلى التركيز على الدفاع عن نصف الكرة الغربي بدلاً من تبديد ثرواتها ونفوذها في أوراسيا.
ليس من الواضح على الإطلاق ما إذا كانت صفقة كبرى أو انسحاب على مستوى نصف الكرة الأرضية سيتحقق. لكن مجرد احتمال تحرك واشنطن في هذا الاتجاه يُثير قلق العديد من الدول الآسيوية، وخاصة حلفاء الولايات المتحدة. في غضون ذلك، أكد ترامب ازدراءه للمؤسسات متعددة الأطراف على المستويين العالمي والإقليمي. ورغم أن الإدارة أعربت عن دعمها الرسمي للتحالف الرباعي وتحالف AUKUS – وهما ابتكاران مؤسسيان أمريكيان رئيسيان في المنطقة على مدى العقد الماضي – لم يعد بإمكان حلفاء الولايات المتحدة اعتبارهما أمرًا مسلمًا به في ظل التقلبات المستمرة في سياسة ترامب الخارجية.
يبرز الدور الإقليمي الناشئ للهند من خلال ديناميكيتها الجديدة مع الصين والولايات المتحدة. بدأت الهند المستقلة بطموح لبناء نظام ما بعد الغرب في آسيا من خلال الشراكة مع الصين؛ واليوم، يخوض الطرفان مواجهة شبه دائمة على طول حدود طويلة ومتنازع عليها في جبال الهيمالايا. ومع تحول ميزان القوى الاقتصادي والعسكري بسرعة لصالح بكين في القرن الحادي والعشرين، بدأت بكين في منافسة صدارة الهند التقليدية في جنوب آسيا. ومع تزايد اهتمامها بالموارد والأسواق على طول المحيط الهندي وصولاً إلى الساحل الأفريقي، بدأت بكين في تعزيز مكانتها الاستراتيجية في المياه التي طالما افترضت نيودلهي أنها بعيدة عن متناول الصين.
على الصعيد الإقليمي، عرقلت الصين طموحات الهند في دور أكبر في المؤسسات العالمية بمعارضتها طلب نيودلهي الحصول على العضوية الدائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وانضمامها إلى مجموعة موردي المواد النووية. ولم يُخفف توسع التعاون الاقتصادي بين الهند والصين من حدة الخلاف السياسي بينهما؛ بل أدى اتساع العجز التجاري إلى توترات اقتصادية جديدة.
مع تراجع هدف الهند الأيديولوجي الراسخ المتمثل في الشراكة مع الصين في آسيا – لا سيما بعد الاشتباكات الحدودية في عامي 2017 و2020 – لجأت نيودلهي إلى تحقيق التوازن في مواجهة بكين من خلال تخفيف المخاطر الاقتصادية، بالإضافة إلى التعاون الخارجي مع الولايات المتحدة وحلفائها الآسيويين. تحركت واشنطن بحزم للاستفادة من الإمكانيات الجديدة مع الهند. وقد أكد تبني الولايات المتحدة للإطار الجغرافي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ وإنشاء المجموعة الرباعية، ودعم الهند لكليهما، على مخاوفهما المشتركة بشأن الهيمنة الصينية في آسيا. وظلت خطوة الهند نحو التوازن الجيوسياسي والشراكة مع الولايات المتحدة حذرة، لأنها ظلت مثيرة للجدل في الداخل، وصُممت لتجنب استفزاز بكين قبل الأوان. وكانت واشنطن على استعداد للتحلي بالصبر.
من المؤكد أن واشنطن قامت باستثمارات أولية كبيرة، بما في ذلك تخفيف ضوابط التصدير، وتعديل سياساتها الإقليمية لاستيعاب الهند، والتخلي عن توقعات المعاملة بالمثل الفورية. من جانبها، تحركت نيودلهي، وإن ببطء، للتخلص من ترددها التاريخي بشأن الشراكة مع واشنطن.
ومع ذلك، فقد طرحت ولاية ترامب الثانية بعض التساؤلات الجديدة حول مسار العلاقات الهندية الأمريكية. وقد أدى اهتمام ترامب غير المتوقع بقضية كشمير وفشله في دعم الهند خلال أعمالها العسكرية القصيرة مع باكستان في مايو إلى إحياء المخاوف الهندية من أن تمنح واشنطن باكستان صوتًا في العلاقات الأمريكية الهندية. والأهم من ذلك بكثير هو سيولة السياسة الداخلية الأمريكية وإعادة صياغة ترامب الجذرية لنهج واشنطن تجاه العالم. ونظرًا للفجوة الهائلة في القوة بين الهند والصين، ستحتاج نيودلهي إلى واشنطن لمواصلة تأمين آسيا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ بشكل فعال. وحتى الآن، افترضت الهند أن الوجود الأمريكي أمر مفروغ منه، وأنه، إن حدث أي شيء، فسيزداد. وإذا كان هناك شك بشأن التزام الولايات المتحدة بالمنطقة على المدى الطويل، فستحتاج نيودلهي إلى بذل المزيد من الجهد لضمان بقاء الولايات المتحدة في آسيا.
في الوقت نفسه، تتخذ الهند أيضًا إجراءاتٍ وقائية ضد انسحاب أمريكي محتمل من آسيا أو إبرام صفقةٍ كبرى مع الصين. وقد زاد كلا الاحتمالين من دوافع الهند لتخفيف المواجهة العسكرية مع الصين واستئناف الحوار السياسي. كما تتضمن إدارة الهند لعلاقاتها مع القوى العظمى في ظلّ التقلبات الحالية تركيزًا متجددًا على الحفاظ على علاقتها مع روسيا. إلا أن حرب روسيا في أوكرانيا زادت من التكلفة السياسية لهذه العلاقة في الغرب، حتى مع سعي الهند إلى تعزيز علاقاتها مع أوروبا.
ومع ذلك، ثمة حدود لهذا التنوع. فقد ازداد تقارب روسيا مع الصين، مما سيُقيّد على الأرجح شراكتها الاستراتيجية طويلة الأمد مع نيودلهي. في الوقت نفسه، تحرص بريطانيا والاتحاد الأوروبي على بناء شراكاتهما الخاصة مع الصين. ومن المتوقع أن تُصبح إدارة هذه السيولة في علاقات القوى العظمى أسهل على الهند في السنوات المقبلة مع استمرار نمو قوتها الوطنية.
لا تزال معارضة نيودلهي لتحالفات واشنطن الإقليمية خلال الحرب الباردة، والتي تجسدت في عدم الانحياز، مستمرة اليوم بالتركيز على “الاستقلال الاستراتيجي” و”الانحياز المتعدد”. وتصطدم هيمنة هذه المفاهيم في الخطاب الهندي بمخاوف الولايات المتحدة بشأن عمق التزام الهند العسكري بالأمن الإقليمي وقيمة الشراكة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والهند. لكن هذا الجدل انقلب رأسًا على عقب منذ عودة ترامب إلى البيت الأبيض. فواشنطن هي التي تتعامل الآن مع التحالفات بازدراء، متجذرة في ثقة جديدة بالنفس بشأن قوة الولايات المتحدة والاقتناع المتصل بذلك بأن الولايات المتحدة لا تحتاج إلى تحالفات أو مؤسسات متعددة الأطراف لتحقيق مصالحها الوطنية. ويخشى بعض صانعي السياسات الأمريكيين السابقين من أن إدارة ترامب تقلل من شأن القوة الصينية والتحديات التي تطرحها. ويجادلون بأن واشنطن لا تستطيع مواجهة هذه التحديات بمفردها، وتحتاج إلى حلفاء لخلق العمق السياسي والاقتصادي والتكنولوجي والعسكري اللازم للموازنة مع بكين.
يُحدث خطاب إدارة ترامب المُناهض للتحالفات آثارًا سياسية في أوراسيا. ففي أوروبا، دفع هذا الخطاب العديد من حلفاء الولايات المتحدة إلى اكتشاف مزايا الاستقلال الاستراتيجي وزيادة الاعتماد على الذات في الدفاع. ولا يقل هذا الجدل بروزًا في آسيا. فقد صرّح رئيس الوزراء الياباني آنذاك، كيشيدا فوميو ، بعد أسابيع من الهجوم الروسي في فبراير/شباط 2022: “ما نشهده في أوكرانيا اليوم قد يكون ما يُخبئه المستقبل لشرق آسيا”. وكانت حجته أن قبول الغزو الروسي لأوكرانيا قد يُشجع التوسع الإقليمي الصيني في آسيا. وجادل كيشيدا بأن الدفاع عن سيادة أوكرانيا جزءٌ من ضمان السلامة الإقليمية للدول الآسيوية.
إن تشجيع إدارة ترامب الثانية – على الرغم من التغيير الأخير في لهجتها – لأوكرانيا على قبول خسارة الأراضي مقابل السلام مع روسيا يُثير انزعاجًا عميقًا لدى حلفاء الولايات المتحدة في آسيا. ويعزز الغموض الجديد حول التزام الولايات المتحدة تجاه تايوان في عهد ترامب هذا الخوف . ولا يقل أهمية عن ذلك التساؤلات حول استمرار مصداقية الردع النووي الأمريكي الموسع، والتي بدورها أثارت جدلًا بين حلفاء الولايات المتحدة حول ما إذا كان ينبغي عليهم البدء في امتلاك أسلحتهم النووية. وكان الجدل حادًا بشكل خاص في كوريا الجنوبية. ويزيد احتمال إحياء ترامب للدبلوماسية النووية مع كوريا الشمالية من قلق حلفاء الولايات المتحدة.
ترى نيودلهي فرصةً سانحةً في مطالبة الولايات المتحدة حلفائها بتحمّل مسؤولية أكبر في الأمن الإقليمي. وترغب الهند في استكشاف الفجوة بين التحالفات وعدم الانحياز سعياً وراء دور أكبر في آسيا من خلال التعاون الاستراتيجي مع الولايات المتحدة، مع السعي في الوقت نفسه إلى التعايش السلمي مع الصين، إن أمكن تحقيق هذا التوازن. وقد تعرضت استراتيجية الهند لضغوط في ظل سياسات ترامب التجارية القائمة على مبدأ “أمريكا أولاً”، بما في ذلك مطلبه المُستحيل بأن تفتح الهند اقتصادها الزراعي الذي يهيمن عليه صغار المزارعين أمام تدفقات هائلة من الصادرات الأمريكية.
إلى جانب الأسئلة الاستراتيجية الكبرى حول علاقات الهند كقوى عظمى ومنهج سياستها الخارجية، ثمة أسئلة عملية حول كيفية لعب الهند دورًا أكبر في آسيا. لقد أظهرت العقود الثلاثة الماضية بروز الهند كقوة في المنطقة. ولكن، هل تُعدّ الهند جزءًا لا يتجزأ من التطور المستقبلي لآسيا؟ يكمن الجواب في تقييم كيفية استجابة الهند لخمسة تحديات رئيسية في السنوات القادمة.
يتعلق التحدي الأول بمساهمة الهند في السلام والاستقرار في آسيا. إن فكرة أن الهند يمكن أن تكون مصدرًا جادًا للأمن الإلكتروني تنبع من حقيقة الثقل العسكري الهندي: فبعد الصين، لديها أكبر إنفاق عسكري وأعلى إنفاق دفاعي في آسيا. وتتمتع الهند بقاعدة صناعية دفاعية ضخمة، وقد اكتسبت دبلوماسيتها العسكرية زخمًا متزايدًا في السنوات الأخيرة.
ومع ذلك، يبقى تأثير نيودلهي على الأمن الإقليمي دون إمكاناته بكثير. ويكمن أحد أسباب ذلك في أن الهند مضطرة للعمل في ظل الصين، التي برزت كمنافسٍ لا يُضاهى للولايات المتحدة. وقد وضع التحديث العسكري الشامل جيش التحرير الشعبي في مرتبة متقدمة على أقوى جيرانه الآسيويين، الهند واليابان.
من المنطقي أن تتمكن نيودلهي من تعويض هذا الخلل العسكري مع بكين بضم قواتها العسكرية إلى قوات شركائها الاستراتيجيين. لكن الهند لا تزال مترددة في المشاركة في تحالفات عسكرية مع الولايات المتحدة وحلفائها. لا شك أن الهند مستعدة للمشاركة في مجموعة من أنشطة التحالف التي تنطوي على تهديدات أمنية غير تقليدية في الرباعي، لكنها لم تكن مستعدة للقيام بمهام عسكرية مشتركة.
هناك حاجة ماسة أيضًا إلى جعل الآلة العسكرية الهندية أكثر فعاليةً لتحقيق أهدافها الوطنية والإقليمية. تحتاج الهند إلى زيادة إنفاقها الدفاعي، الذي انخفض إلى أقل من 2% من الناتج المحلي الإجمالي خلال العقد الماضي، بالإضافة إلى تعزيز كفاءة بيروقراطيتها الدفاعية، وعمليات الشراء، والإنتاج. كما تحتاج الهند إلى تشجيع استثمارات أكبر – عامة وخاصة – في البحث والتطوير المتعلقين بالدفاع. إن إنهاء هيمنة القطاع العام وتشجيع دور أكبر لرأس المال الخاص الهندي والأجنبي أمرٌ بالغ الأهمية لتسريع تحديث قاعدة الصناعات الدفاعية الهندية الشاسعة، وإن كانت متداعية.
أخيرًا، تحتاج الهند إلى تعزيز دبلوماسيتها العسكرية لتعزيز مصداقية طموحاتها الأمنية الإقليمية. ويتطلب الأمر اتخاذ إجراءات عاجلة على جميع هذه الجبهات حتى تبرز الهند كشريك فعال في التحالفات العسكرية الإقليمية، وكفاعل أمني مستقل ذي مصداقية في آسيا.
التحدي الثاني يتعلق بالتكامل الاقتصادي الإقليمي والتعاون التكنولوجي للهند. منذ عصر الإصلاح والانفتاح، تسارع النمو الاقتصادي، وكذلك التجارة مع آسيا. لكن العلاقات التجارية للهند مع آسيا، على الرغم من كونها مثيرة للإعجاب، إلا أن الصين تطغى عليها. على سبيل المثال، بلغت تجارة الهند مع أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) حوالي 121 مليار دولار في 2023-2024. في عام 2024، اقتربت تجارة الصين مع الآسيان من تريليون دولار . وهذا ليس مفاجئًا بالنظر إلى الحجم النسبي للاقتصادين الصيني والهندي. ومع ذلك، تتفاقم المشكلة بسبب استراتيجية الهند الحالية لفك ارتباطها بالمجال الاقتصادي الصيني. انسحبت الهند من جهد رئيسي لتحرير التجارة الإقليمية، وهو الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية التي تقودها الآسيان، في عام 2019. وكان الخوف من أن تؤدي الاتفاقية إلى زيادة العجز التجاري المرتفع بالفعل للهند مع الصين أحد الأسباب. اكتسبت استراتيجية تخفيف مخاطر الاقتصاد الهندي عن الاقتصاد الصيني زخمًا متزايدًا منذ المواجهة العسكرية في لاداخ عام 2020. ولم تُفلح هذه الاستراتيجية حتى الآن، نظرًا لاعتماد الهند الكبير على المدخلات الصينية لتوسيع نطاق تصنيعها المحلي وصادراتها. وينطبق الأمر نفسه على القطاع التكنولوجي. لكن الاتجاه يبقى كما هو: الهند تنأى بنفسها عن التكامل الاقتصادي والتكنولوجي الإقليمي الذي تهيمن عليه الصين.
تتعزز استراتيجية الهند لتقليل المخاطر بجهد جديد كبير لتعزيز العلاقات التجارية مع الغرب. تضررت آمال إبرام اتفاقية تجارية مع الولايات المتحدة بشدة بسبب فرض ترامب في أغسطس تعريفة جمركية بنسبة 50٪ على الهند في محاولة للحد من مشتريات الهند من النفط الروسي. إلى جانب ذلك، وقعت الهند اتفاقية تجارة حرة مع بريطانيا في مايو وعجلت محادثات التجارة مع الاتحاد الأوروبي. يبدو هذا النهج منطقيًا، نظرًا لأن اقتصادات الهند والغرب متكاملة إلى حد كبير، مع وجود منافسة ضئيلة بين قطاعاتهما الصناعية المهيمنة. وعلى الصعيد التكنولوجي أيضًا، ترتبط الهند بالولايات المتحدة والغرب بشكل أوثق منها بالشرق. وعلى الرغم من أن تجارة الهند الآسيوية ستستمر في النمو، فإن ميلها التجاري الجديد نحو الغرب وسعيها للانفصال عن المحيط الصيني يثيران تساؤلات أوسع حول المدى المستقبلي للتكامل الاقتصادي والتكنولوجي للهند مع آسيا.
التحدي الثالث يتعلق بمشاركة الهند مع المؤسسات الإقليمية في آسيا. كان التواصل مع هذه المؤسسات جزءًا لا يتجزأ من الإصلاحات الاقتصادية الهندية في أوائل التسعينيات، وكذلك في جهود نيودلهي لإعادة التواصل مع آسيا في إطار سياسة “التوجه شرقًا”. وقد حقق التواصل مع شرق وجنوب شرق آسيا مكاسب كبيرة؛ إذ أصبحت نيودلهي الآن جزءًا من جميع المؤسسات الآسيوية الرئيسية باستثناء منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة. ولا تزال الهند عضوًا في العديد من المؤسسات التي تقودها رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، بما في ذلك قمة شرق آسيا، والمنتدى الإقليمي لآسيان، واجتماع وزراء دفاع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
بالنظر إلى المستقبل، تُلقي ثلاث مجموعات من القضايا بظلالها على المشاركة المؤسسية للهند في المنطقة. فعلى الرغم من أن الهند كانت عضوًا في العديد من المنتديات، إلا أن تأثيرها لم يكن ملحوظًا. وفي الوقت نفسه، تُهيمن الصين على هذه المؤسسات، نظرًا لمركزية بكين في القضايا السياسية والأمنية والاقتصادية الإقليمية. وقد أدى تزايد بروز الصين ونفوذها على الدول الفردية، بالإضافة إلى تجدد التنافس بين القوى العظمى داخل آسيا، إلى تقويض قدرة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على التوسط في المنافسة الدولية والتعامل مع الأزمات الإقليمية، مثل الحرب الأهلية في ميانمار. ويعمل هذا الضعف في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ضد الهند. وبصفتها القوة الأصغر التي تسعى إلى تحقيق التوازن مع الصين، فإن الهند تُفضل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) قوية، لكنها لم تجد طريقة لتكثيف مشاركتها مع مؤسسات الكتلة. وأخيرًا، أصبحت الهند جزءًا من هيكل إقليمي جديد، وهو الرباعية، الذي بنته الولايات المتحدة. كما أن نيودلهي ليس لديها أي خلاف مع مؤسسات أخرى مثل AUKUS. ورغم أن الهند نجحت حتى الآن في التعامل مع التوتر بين المؤسسات التي تقودها رابطة دول جنوب شرق آسيا والمؤسسات التي تقودها الولايات المتحدة، فإنها تدرك الخطر المتمثل في أن يُنظر إليها باعتبارها امتداداً للاستراتيجية الأميركية في المنطقة.
التحدي الرابع يتعلق بالصعوبات المستمرة التي تواجهها الهند مع جيرانها. فالتوترات المستمرة مع باكستان، والتي أدت إلى مواجهة عسكرية جديدة في وقت سابق من هذا العام، والتدهور السريع في علاقات الهند مع بنغلاديش بعد الإطاحة بالشيخة حسينة في أغسطس 2024، تؤكدان على الإرث المرير لتقسيم شبه القارة الهندية على أسس دينية والذي لا يزال قائماً منذ ما يقرب من ثمانية عقود. في غضون ذلك، لا تزال علاقات الهند مع جيرانها الآخرين تمر بدورات باردة ودافئة. وحتى مع تجربة الهند لأدوات مختلفة لتعزيز العلاقات مع مختلف الجيران، تبدو علاقتها مع باكستان في طريق مسدود. في المقابل، شهد تعامل نيودلهي مع دكا فترات من التعاون المكثف والصراع الحاد. إن الصعوبة التي تواجهها الهند في استقرار علاقاتها مع جيرانها في جنوب آسيا تمثل دعوة مفتوحة للقوى الأخرى للتدخل.
كان مسار الصين نحو علاقات متينة مع جيران الهند سلسًا بالمثل. كل ما تحتاجه الصين هو التدخل لمساعدتهم على تحقيق التوازن في مواجهة الهند. سعت نيودلهي إلى تغيير هذه الديناميكية الهيكلية من خلال محاولة حل نزاعاتها مع جيرانها والعمل مع شركائها في الرباعية لتحسين العلاقات الإقليمية. وقد أصبح المنتدى الإقليمي الوحيد – رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي – في حالة من عدم اليقين بسبب استمرار التوترات الهندية الباكستانية. ولم تسفر الجهود المبذولة لتجاوز باكستان وتطوير مبادرة خليج البنغال للتعاون الفني والاقتصادي متعدد القطاعات، التي تجمع بين الدول الساحلية للخليج بالإضافة إلى بوتان ونيبال، عن تقدم كبير في الإقليمية. لا تكمن المشكلة في الشكل التنظيمي ولكن في التحديات المستمرة التي تواجهها الهند في التعامل مع منطقة معقدة مثقلة بتاريخ من العداء وانعدام الإجماع السياسي حول فضائل الإقليمية. وسيظل هذا بمثابة قيد على أهداف الهند الأوسع في آسيا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ.
التحدي الأخير يتعلق بالتوجه السياسي الداخلي للهند وتأثيره على مشاركتها الإقليمية. يقتصر الجدل حول ما إذا كانت الهند قد شهدت تراجعًا ديمقراطيًا إلى حد كبير على مؤسسة السياسة الخارجية الغربية، ولم يكن لهذا النقد تأثير يُذكر على السياسات الغربية تجاه الهند. لم يكن من السهل على الغرب أبدًا وضع أيديولوجية الديمقراطية وحقوق الإنسان فوق مصالح أخرى أكثر إلحاحًا في مجالات التجارة والسياسة الخارجية والأمن. والأصعب من ذلك هو مشكلة الدفع بها بشكل متسق عبر الزمان والمكان، مما أدى إلى تضرر مصداقية هذه السياسات بشكل كبير. علاوة على ذلك، أدى غطرسة الليبراليين الغربيين إلى احتكاك سياسي مع قادة ونخب المجتمعات غير الغربية، بما في ذلك الهند.
لكن الجديد هو رد الفعل العنيف داخل الغرب، وخاصةً في الولايات المتحدة، ضد الخطاب الليبرالي. وقد شهدنا قوة هذا الرد منذ عودة ترامب إلى البيت الأبيض. لقد تحدت حركة “أمريكا أولاً” وحركات مماثلة في دول غربية أخرى العديد من المبادئ المألوفة للأممية الليبرالية.
على الرغم من هذه النقاشات الغربية الداخلية، لم يكن لقضايا الديمقراطية وحقوق الإنسان صدىً يُذكر في تطور الجغرافيا السياسية الآسيوية. وقد شكّلت الواقعية السياسية الموضوعَ المهيمن في تشكيل سياسات القوة في المنطقة خلال العقود الأخيرة. وبهذا المعنى، من غير المرجح أن تُحرز الهند غير الليبرالية سياسياً، شأنها شأن الصين الاستبدادية، نجاحاً أقل في جهودها الرامية إلى الانخراط السياسي والاقتصادي الإقليمي مقارنةً بدولة أكثر ليبرالية. ومع ذلك، فإن تنامي القومية المفرطة في الهند – وانتشارها إلى مجتمعات الشتات – يُنتج ردود فعل سلبية في آسيا متعددة الأديان والثقافات. لذا، ينبغي أن يكون كبح جماح القومية المفرطة وكراهية الأجانب في الداخل أولوية قصوى لنيودلهي في صياغة دور أكثر ثقلاً في آسيا وخارجها.
هذه المقالة مقتطف مقتبس من كتاب الهند وإعادة التوازن في آسيا بقلم سي راجا موهان (روتليدج، 220 صفحة، 95 سبتمبر/أيلول 2025).FP