سوريا والعودة للإقتصاد العالمي

في مقابلة أجريت معه قال محافظ المصرف المركزي السوري الجديد، عبد القادر حصرية، بأنه سيعاد ربط سوريا بالكامل بنظام سويفت للمدفوعات الدولية “في غضون أسابيع”، ما يُعيد ربط البلاد بالاقتصاد العالمي بعد 14 عامًا من الحرب والعقوبات التي جعلتها دولة منبوذة.

تُعدّ عودة سويفت أول إنجاز رئيسي في الإصلاحات التحريرية التي تُجريها الحكومة الجديدة للاقتصاد السوري، ومؤشرًا على أن السلطات الجديدة تتحرك بسرعة لجذب التجارة والاستثمار الدوليين بعد رفع الولايات المتحدة العقوبات الشهر الماضي.
و قدّم محافظ المصرف المركزي، عبد القادر حصرية، خارطة طريق لإعادة هيكلة النظام المالي والسياسة النقدية في البلاد من أجل إعادة بناء الاقتصاد المُنهك. ويأمل في استعادة الاستثمار الأجنبي، وإزالة العوائق أمام التجارة، وتطبيع العملة، وإصلاح القطاع المصرفي. وصرح حصرية لصحيفة فاينانشال تايمز: “نهدف إلى تعزيز صورة البلاد كمركز مالي بالنظر إلى الاستثمار الأجنبي المباشر المتوقع في إعادة الإعمار والبنية التحتية – وهذا أمر بالغ الأهمية”. وأضاف: “على الرغم من التقدم الكبير المُحرز، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي ينتظرنا.

انقطعت سوريا عن الأسواق العالمية منذ عام ٢٠١١، عندما قمع الرئيس آنذاك بشار الأسد انتفاضة شعبية بعنف، مما أدى إلى اندلاع حرب أهلية شاملة. وعندما أطاح أحمد الشرع وتحالفه من المتمردين بالأسد في ديسمبر الماضي، كان الاقتصاد في حالة انهيار، وخزائن الدولة منهكة.
وتساءل العديد من الخبراء عما إذا كان فصيل مسلح ذو خبرة محدودة في إدارة دولة قادر على إنقاذها. ولكن في غضون أسابيع من استيلائهم على السلطة، وضع القادة الجدد الخطوط العريضة لإصلاحات السوق الحرة لاقتصاد الأسد الخاضع لسيطرة مشددة، وتوقعوا الشمولية والشفافية، مما ساعد على جذب المستثمرين الأجانب الذين كانوا حذرين في البداية من التعامل مع المتمردين الإسلاميين. وقد استفاد الرئيس المؤقت الشرع من هذا الزخم، وحصل على دعم واسع النطاق لحكومته الناشئة من القوى العالمية الحريصة على ضمان استقرار البلاد – على الرغم من أعمال العنف المتقطعة التي أفسدت المرحلة الانتقالية.

وتلقى دفعة قوية الشهر الماضي عندما رفع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب العقوبات بشكل غير متوقع. في حين أن هذه الخطوة كانت موضع ترحيب، قال حصرية، الذي تولى منصبه الجديد في أبريل: “لا تزال هناك حاجة إلى تغيير شامل في السياسات”. وأضاف: “حتى الآن، لم نشهد سوى إصدار تراخيص ورفع عقوبات انتقائي. يجب أن يكون التنفيذ شاملاً، لا مؤقتاً”.

يعمل حصرية، وهو خبير تكنوقراطي ومستشار مخضرم ساهم في صياغة العديد من قوانين المالية السورية في عهد الأسد، مع وزارة المالية على “خطة استقرار تمتد من ستة إلى اثني عشر شهراً”. وتشمل هذه الخطة إصلاح القوانين المصرفية والبنك المركزي، وإصلاح شامل للضمان الاجتماعي وتمويل الإسكان لتشجيع السوريين في الشتات على الاستثمار في البلاد، من بين مبادرات أخرى.
يُعدّ القطاع المصرفي أساسيًا لإعادة الإعمار، بعد أن انهار على نطاق واسع بسبب الحرب، والأزمة المالية التي شهدها لبنان عام 2019، وسياسات عهد الأسد العقابية. ويريد حصرية إنهاء إرث نظام الأسد التدخلي، واستعادة قدرات الإقراض، والشفافية، والثقة.
وقال: “كان المصرف المركزي يُدير النظام المالي بدقة متناهية، ويُفرط في تنظيم الإقراض، ويُقيّد سحب الودائع”. وأضاف: “نهدف إلى إصلاح القطاع من خلال إعادة الرسملة، وإلغاء القيود التنظيمية، وإعادة ترسيخ دوره كوسيط مالي بين الأسر والشركات”.
وأضاف أن عودة سويفت ستُسهم في تشجيع التجارة الخارجية، وخفض تكاليف الاستيراد، وتسهيل الصادرات. كما ستُسهم في جلب العملات الأجنبية التي تشتد الحاجة إليها إلى البلاد، وتعزيز جهود مكافحة غسل الأموال، وتخفيف الاعتماد على الشبكات المالية غير الرسمية في التجارة عبر الحدود.

قال حصرية: “الخطة هي أن تُمرَّر جميع التجارة الخارجية الآن عبر القطاع المصرفي الرسمي”، مما يُلغي دور الصرافين الذين كانوا يتقاضون 40 سنتًا عن كل دولار يدخل إلى سوريا. وأضاف أن البنوك والبنك المركزي مُنِحوا رموز سويفت، وأن “الخطوة المتبقية هي استئناف البنوك المراسلة معالجة التحويلات”. كما أكد على أن الاستثمار الأجنبي سيُعزَّز بضمانات.

في حين أن القطاع المصرفي العام يحظى بالفعل بدعم كامل من الحكومة، يتطلع حصرية إلى إنشاء مؤسسة حكومية لضمان ودائع البنوك الخاصة. قبل الإطاحة بالأسد، فقدت الليرة السورية حوالي 90% من قيمتها مقابل الدولار. وقد ارتفعت قيمتها منذ ذلك الحين، لكنها لا تزال متقلبة، مع وجود فروق بين سعر الصرف الرسمي وسعر السوق السوداء. وقال حصرية إنه يهدف إلى توحيد أسعار الصرف، وأنه “يتجه نحو تعويم مُدار” لليرة. مع دمار جزء كبير من البلاد وتكاليف إعادة الإعمار التي تُقدر بمئات المليارات من الدولارات، يُمثل تحسين الاقتصاد التحدي الأكبر الذي يواجهه الشرع. بدأت سوريا محادثات مع صندوق النقد الدولي، الذي أرسل وفدًا إلى سوريا الأسبوع الماضي، ومع البنك الدولي، وتسعى للحصول على مساعدة من دول المنطقة.

سددت المملكة العربية السعودية وقطر ديون سوريا المستحقة للبنك الدولي والبالغة 15.5 مليون دولار الشهر الماضي، والتزمتا بدفع رواتب القطاع العام لثلاثة أشهر على الأقل. كما وقّعت سوريا اتفاقيات أولية مع شركات إماراتية وسعودية وقطرية لمشاريع كبرى في البنية التحتية والطاقة. وقال الحصرية إن قادة البلاد قرروا عدم الاقتراض. لكن البنك المركزي ووزارة المالية يبحثان ما إذا كان بإمكان سوريا، ولأول مرة، إصدار صكوك، وهي شهادة مالية إسلامية تُشبه السندات، لكنها متوافقة مع الشريعة الإسلامية التي تُحرّم الربا. كما قبلت منحًا، منها 146 مليون دولار من البنك الدولي لقطاع الطاقة في البلاد، و80 مليون دولار من السويد لإعادة تأهيل مدارسها ومستشفياتها.

(وول ستريت جورنال)