سوريا 1987 بداية الوهن,اللجوء للإرهاب
سوريا بعد عمّان: التهديد لإسرائيل
ملخص: سلّط سلوك الرئيس السوري الأسد التصالحي في قمة عمّان الضوء على قلقه العميق إزاء الأزمة الاقتصادية التي تمر بها بلاده، وأبرز، مرة أخرى، براعته في التكتيك السياسي. وفيما يتعلق بقضية “تحالفه الاستراتيجي” الشائكة مع إيران، مهد الأسد الطريق لفترة طويلة من “الوقوف على الحياد”، وهو ما يرجّح أنه سيُطيل أمد نفوذه لدى كل من إيران والدول العربية المعتدلة دون أن يُضيّق الخناق على خياره في تغيير موقفه كليًا، إذا كان الثمن مناسبًا.
في المقابل، أيّد القادة العرب المجتمعون في عمّان الشهر الماضي أهداف الأسد الرئيسية – وهي سعي سوريا لتحقيق التكافؤ الاستراتيجي مع إسرائيل والريادة في صراع العالم العربي ضدها. ورغم أن الضائقة الاقتصادية التي تعاني منها سوريا قد أضعفت قدرتها على استخدام القوات العسكرية التقليدية ضد إسرائيل، إلا أن عزم الأسد على مواصلة الضغط على إسرائيل قد يكون أقوى. وتشمل وسائله استخدام تكتيكات إرهابية منخفضة التكلفة، وإنشاء رادع استراتيجي موثوق به من خلال إنتاج الأسلحة الكيميائية.
يُعتبر محفوفًا بالمخاطر أو مكلفًا للغاية. ضعف الاقتصاد يفرض التركيز على الحرب غير التقليدية أجبرت الأزمة الاقتصادية السورية الأسد على إجراء تعديلات – بعضها يراها مؤقتة على الأرجح – في سعيه لتحقيق التكافؤ الاستراتيجي مع إسرائيل. 1/ في وقت مبكر من هذا العام، على سبيل المثال، قلل من القوة الدائمة للجيش وخفض جدول تدريبه بشكل كبير.
للتعويض عن تأخر قدرات جيشه التقليدية، حاول الأسد بوضوح دفع برنامج إنتاج الأسلحة الكيميائية السوري المُحكم بإحكام، وذلك بتخصيص موارد مالية شحيحة لتحسينه وتوسيعه. تُثبت الهجمات الأخيرة التي رعتها سوريا في شمال إسرائيل أو بالقرب منه – وأبرزها الهجوم الشراعي الناجح للجبهة الشعبية لتحرير فلسطين – القيادة العامة في أواخر نوفمبر – مجددًا أن دمشق تعتبر الهجمات البديلة وسيلةً فعّالة للغاية للضغط على إسرائيل في الأوقات التي يكون فيها العمل العسكري التقليدي هو الخيار الأمثل.
تضرر الجيش السوري بشدة هذا العام جراء تخفيضات الإنفاق والنقص الواسع في الوقود والذخيرة وقطع الغيار والإمدادات الطبية. يشير هذا النقص، بالإضافة إلى غياب أي تدريبات على مستوى الفرق لما يقرب من عامين، إلى أن الجيش لا يستطيع مواصلة القتال المكثف لفترة طويلة. وقد أدى النقص الحاد في الإمدادات الأساسية مثل أفلام الأشعة السينية والمضادات الحيوية وحزم المحاليل الوريدية، إلى تآكل قدرة سوريا على التعامل مع أي أزمة تنطوي على خسائر بشرية جسيمة.
١/ يُعرّف الأسد “التكافؤ الاستراتيجي” بأنه لا يقتصر على التوازن العسكري بين سوريا وإسرائيل فحسب، بل يشمل أيضًا موازنة العوامل الاقتصادية والاجتماعية، مثل القدرات التقنية والتعليمية. إلا أن توزيع الموارد المالية السورية المحدودة على الاقتصاد يكشف أن الأولوية القصوى للأسد، من بين هذه العوامل، هي التوازن العسكري – لا سيما المعادلة الكمية على حساب الجوانب النوعية.
من المحتمل أيضًا أن يكون قرار الأسد في وقت مبكر من هذا العام – والذي تم اتخاذه على ما يبدو استجابة للتوصيات السوفيتية – بإلغاء تنشيط ألوية مختارة وإعادة توزيع قواتها قد أدى إلى تآكل جاهزية الجيش، على الأقل في المدى القصير. حث السوفييت على إعادة توزيع الأفراد هذه لزيادة مستويات الرجال والفعالية القتالية للألوية النشطة. تم إلغاء تنشيط ثلاثة ألوية فقط حتى الآن.
يشير الوتيرة غير المنتظمة والإجراءات المتباينة التي تم بها تنفيذ هذا القرار إلى بعض المماطلة من جانب قادة الفرق السورية، الذين قد يشعرون بالقلق إزاء نقص المواد الواقية المغلفة للحفاظ على جاهزية المعدات المخزنة للعمليات. على عكس القوات البرية، لم ينخفض نشاط التدريب للقوات الجوية والبحرية السورية بشكل ملحوظ خلال عام ١٩٨٧، بل أصبح في الواقع أكثر تعقيدًا.
على وجه الخصوص، ازداد التدريب الجوي والبحري المشترك على طول ساحل البحر الأبيض المتوسط، وربما يعود ذلك جزئيًا إلى إدراك سوريا المتزايد لضعف دفاعاتها الساحلية في أعقاب الضربات الجوية الأمريكية على ليبيا العام الماضي. تسليم موسكو ما لا يقل عن 21 طائرة ميج-29، التي طال انتظارها، دفعة معنوية لسلاح الجو السوري.
مع ذلك، من غير المرجح أن يُثني إتمام العقد – الذي يشمل على الأرجح سربين يضمّان ما بين 40 و50 طائرة – عن التفوق الجوي الإسرائيلي. تواصل قوات الأسد التخطيط والتدريب على العمليات الهجومية ضد إسرائيل، لكن الواقع الاقتصادي والتوازن العسكري النوعي الذي يُفضّل إسرائيل يُشكّلان حججًا قوية ضد أي هجوم تُدبّره سوريا باستخدام القوات التقليدية في المستقبل المنظور.
والجنون المتزايد نعتقد أن حالة التأهب العالية غير المعتادة للجيش السوري أثناء حضور الأسد في قمة عمان تشير إلى أن المسؤولين السوريين قلقون بشدة بشأن ضعف قدرة الجيش على الاستجابة السريعة والفعالة للأزمات.
تصاعد الهجمات الفلسطينية التي ترعاها سوريا ضد إسرائيل؟
مع توقف حشده العسكري لمعظم العام الماضي، ربما ينظر الأسد إلى الهجمات الفلسطينية التي تدعمها سوريا ضد القوات الإسرائيلية في جنوب لبنان أو إسرائيل على أنها الوسيلة الأكثر فعالية لتأكيد الدور القيادي لسوريا في الصراع العربي مع إسرائيل. طالما استمرت هذه الهجمات في استفزاز ضربات انتقامية إسرائيلية انتقائية فقط، فمن المرجح أن الأسد يعتبرها تنطوي على مخاطر مقبولة. ومن المرجح أن تصبح هذه المخاطر غير مقبولة، من وجهة نظر الأسد، إذا أوقع الإسرائيليون خسائر بشرية كبيرة في صفوف القوات السورية في لبنان أو وسعوا غاراتهم الانتقامية إلى سوريا.
فالجيش السوري غير مجهز للتعامل مع الخسائر الجماعية، ومن شبه المؤكد أنه لن يتمكن – بسبب نقص الوقود وقطع الغيار والذخيرة – من شن هجوم مضاد فعال. ومن المرجح أن يكون حجم الهجمات الانتقامية الإسرائيلية على هجوم الطائرة الشراعية الذي استهدف الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين – القيادة العامة في 25 نوفمبر/تشرين الثاني أحد العوامل الرئيسية في محاولات دمشق لقياس مستويات المخاطر المقبولة في التخطيط للعمليات الفلسطينية المستقبلية ضد إسرائيل.
ومن شبه المؤكد أن كلاً من الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين – القيادة العامة ودمشق يتوقعان، على الأقل، ردًا إسرائيليًا مدروسًا، مثل غارات جوية على منشأة تابعة للجبهة الشعبية لتحرير فلسطين – القيادة العامة في سهل البقاع، أو في أسوأ الأحوال، انتشارًا عسكريًا سوريًا قريبًا. نعتقد أن السوريين يحسبون أن الهجمات الإسرائيلية على المنشآت الفلسطينية داخل سوريا
على الرغم من أن هجوم الطائرة الشراعية كان ثالث محاولة تسلل معروفة من قبل مجموعات ترعاها سوريا هذا العام، فإن نجاحها – مقتل ستة جنود إسرائيليين وإصابة سبعة آخرين داخل إسرائيل – سيجبر المتشددين الإسرائيليين على الضغط من أجل الانتقام على نطاق أوسع بشكل غير متناسب.
على سبيل المثال، من شبه المؤكد أنهم يدعون إلى الانتقام من منشآت التدريب الفلسطينية داخل سوريا. من شبه المؤكد أن هجمات إسرائيلية مدمرة أو أكثر جرأة على نحو غير متوقع ضد السوريين في لبنان أو ضد منشآت في سوريا ستزعزع ثقة الأسد مؤقتًا وتجبره على تعليق خططه لعمليات إضافية ضد إسرائيل.
وفي المقابل، سيتشجع الأسد إذا تمكنت القوات السورية، خلال مثل هذا الهجوم الإسرائيلي، من إسقاط طائرة إسرائيلية أو أسر أفراد إسرائيليين. سلاح خفي: إنتاج الأسلحة الكيميائية السورية. نعتقد أن الأسد ينظر إلى برنامج إنتاج الأسلحة الكيميائية السوري كوسيلة للتعويض جزئيًا عن تأخر القدرات العسكرية التقليدية السورية. ونظرًا لعدم جاهزية الجيش النظامي بشكل خاص لخوض قتال طويل الأمد مع إسرائيل، فمن المرجح أن الأسد ينظر إلى ترسانته من الأسلحة الكيميائية، التي تتكون من صواريخ سكود المجهزة برؤوس حربية كيميائية وقنابل كيميائية، كرادع حاسم ضد الهجمات الإسرائيلية واسعة النطاق على المنشآت العسكرية والصناعية داخل سوريا.
ورغم التكاليف المترتبة على ذلك، يبدو أن السوريين نقلوا بعض معدات إنتاج الأسلحة الكيميائية إلى مواقع أكثر أمانًا بعد تقارير صحفية في أوائل عام ١٩٨٦ كشفت عن وجود البرنامج. إن أغلب منشآت إنتاج الأسلحة الكيميائية السورية تقع الآن على الأرجح تحت الأرض، حيث تكون أقل عرضة للهجمات الإسرائيلية.
إن تأييد الأسد للهجمات الفلسطينية ضد القوات الإسرائيلية في شمال إسرائيل، على الرغم من ضعف قدرة الجيش السوري على التعامل مع الضربات الانتقامية الإسرائيلية الشديدة، يؤكد على حاجته إلى تأكيد مكانة سوريا باعتبارها الطليعة بين دول المواجهة العربية. مع أحدث هجوم للطائرات الشراعية من قبل الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين – القيادة العامة، يختبر الأسد مهاراته في “المغامرة” مرة أخرى، على ما يبدو بالمقامرة معتقدًا أن الإسرائيليين لن يردوا بعنف مفرط.
وقد يحسب أيضًا أن الإسرائيليين لن يخاطروا بمنحه نصرًا معنويًا آخر بفقدان طائرة واحدة فقط أمام الدفاعات الجوية السورية الكثيفة حول دمشق في محاولة لمهاجمة قواعد الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين – القيادة العامة قرب العاصمة السورية. إذا نجح الأسد في رهانه بالهجوم الأخير، فقد يحاول رفع الرهان بهجمات فلسطينية إضافية، بنفس القدر من الأهمية، داخل شمال إسرائيل.
مع ذلك، يكاد يكون من المؤكد أنه لا يريد المخاطرة بمواجهة عسكرية مباشرة مع تل أبيب، وسيتراجع – مؤقتًا على الأقل – إذا بدت المخاطر كبيرة جدًا. في حال شنّ الإسرائيليون غارات جوية على مخيمات فلسطينية في سوريا، فمن شبه المؤكد أن الأسد لن يردّ فورًا أو بشكل مباشر.
لا تزال احتمالات أن يخطئ هو أو الإسرائيليون في تقدير نوايا بعضهم البعض في لبنان ويصطدموا هناك كبيرة. لن تتحسن القدرات العسكرية التقليدية لسوريا بما يكفي لتشجيع الأسد على المخاطرة بحرب مع إسرائيل، على الأقل خلال العام المقبل. لذا، تُمثل الهجمات الفلسطينية المدعومة من سوريا ضد القوات الإسرائيلية في جنوب لبنان وإسرائيل الوسيلة الأكثر فعالية لدى الأسد للضغط على إسرائيل.
ويكاد يكون من المؤكد أن الأسد يعتقد أن عدم يقين إسرائيل بشأن نوايا سوريا فيما يتعلق ببرنامجها للأسلحة الكيميائية سيمنع تل أبيب من إصدار أوامر بشن هجمات استباقية أو انتقامية واسعة النطاق على منشآت داخل سوريا ما لم تكن الحرب وشيكة.
تم رفع السرية عنها جزئيًا –
نوع المستند: CREST المجموعة: سجلات وكالة المخابرات المركزية العامة رقم المستند (FOIA) / ESDN (CREST): CIA-RDP90T00114R000700760001-8 قرار الإصدار: RIPPUB التصنيف الأصلي: S عدد صفحات المستند: 9 تاريخ إنشاء المستند: 27 ديسمبر 2016 تاريخ إصدار المستند: 12 أبريل 2012 رقم التسلسل: 1 رقم القضية: تاريخ النشر: 4 ديسمبر 1987 نوع المحتوى: مذكرة الملف: مرفق