لمحة ﻋﺎﻣﺔ عن ﺘﺸﻜﻴﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت المؤﻗﺘﺔ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ المفاوﺿﺎت اﻟﻬﺎدﻓﺔ إلى اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﻨﺰاع أو اﻟﺤﻜﻢ اﻻﺳﺘﺒﺪادي.

ﺗﺸﻜﻞاﻟﺤﻜﻮمة اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ آﻟﯿﺔ ﻣﮭﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﻻﺳﺘﻘﺮارأوﺗﺴﮭﯿﻞﻋﻤﻠﯿﺔ الإنتقال في أوقات الأزمات أو التغيير الجذري.

 وﺗﻌﺮّف ﻣﺆﺳﺴﺔ دﻋﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻛﻤﺎ ﯾﺄﺗﻲ:

اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ھﻲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﺸﻜّﻠﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺼﻼﺣﯿﺎت استثنائية تتطلب منها القيام بالأعمال الحكومية لولاية استثنائية ,تستمر لحين انتخاب حكومة جديدة لولاية عادية وبصلاحيات عادية.

 وﺗﺒﺼﺮاﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ اﻟﻨﻮرﻓﻲ ظﺮوف ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻛﺎﻧﮭﯿﺎراﻟﻨﻈﺎم

اﻟﺤﺎﻛﻢ أواﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ اﺗﻔﺎق ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻔﺎوض أوإﺟﺮاءاﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﯿﺔ

أوﺣﺼﻮل ﺗﺪﺧﻼت دوﻟﯿﺔ.وﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺸﻜﻞاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻋﻠﻰ

اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮطﻨﻲ أواﻟﻤﺴﺘﻮى دون اﻟﻮطﻨﻲ وأنﺗﻜﻮن ﻟﮭﺎ ﺗﺮﻛﯿﺒﺎت

ﻣﺘﻌﺪدة،أي أن ﺗﻜﻮن وطﻨﯿﺔ أودوﻟﯿﺔ أوًﻣﺰﯾﺠا من الإثنين،أوﻣﺆﻟﻔﺔ

ﻣﻦﺣﺰب واﺣﺪ أوﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎﺳﻢ اﻟﺴﻠﻄﺔ،ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻣﺪﻧﯿﺔ

أوﻋﺴﻜﺮﯾﺔ أوھﺠﯿﻨﺔ.أﻣﺎ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﮭا فتتراوح ﺑﯿﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت

اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ أوإﻋﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮھﺎ وﺗﺄدﯾﺔ ﻣﮭﺎم ﻣﺤﺪدة،ﻛﺼﯿﺎﻏﺔ

دﺳﺘﻮر ﺟﺪﯾﺪأوإﺟﺮاء إﺻﻼﺣﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ.

ﺗﻮﺻﯿﺎت ومبادىء ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺸﻜﯿﻠﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ:

1-تحديد رؤية واضحة حول مهمة الحكومة واختصاصاتها.

2-ينبغي أن تشمل مهمة الحكومة اثنتين على الأقل:إدارة البلاد في ظل المرحلة الانتقالية ,والتركيز على تحقيق مكاسب ملموسة للناس العاديين ,وإعداد الأرضية للانتخابات العادية.

3-التنبه إلى أن الوظائف الأساسية للحكومة ستعتمد على البيروقراطية السائدة,فمن الصعب البناء الفوري لمؤسسات جديدة قادرة على الإدارة والحوكمة.مع تطعيمها بعناصر جديدة لضمان عدم الفساد.

4-يتعين عليها تأدية مهمات يومية كإحلال الأمن وتوفير الخدمات الأساسية (تعليم,رعاية صحية,جمع الأموال )وتنسيق العلاقات الخارجية.

5-تحديد مدة ولاية الحكومة المؤقتة.

6-توخي الحيطة والحذر عند اتحاذ أي سياسات  قد تقيد بطريقة غير مشروعة أي حكومة عادية  تأتي لاحقا ,فقد يؤدي ذلك لردود فعل سلبية وانعدام الإستقرار.

7-صياغة استراتيجية مدروسة بعناية للتواصل مع عامة الشعب ,بهدف إدارة التوقعات الشعبية المتعلقة بتحقيق تغيير سريع وتحسين مستوى المعيشة والتي يصعب على الحكومة المؤقتة إنجازها ,ودعم إنشاء منتديات عامة للنقاش للحصول على إجماع أكبر.

*

ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ دﻋﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻞ(IFIT)

 ﻓﻲ اﻟﻌﺎم2012وھﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ دوﻟﯿﺔ ﻏﯿﺮ ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ وﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺗﻘﺪم ﺗﺤﺎﻟﯿﻞ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﻣﺸﻮرة

ﻓﻨﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت وﻋﻤﻠﯿﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﮭﺸﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻧﺰاﻋﺎت. وﻗﺪ دﻋﻤﺖ المؤسسة العمليات الإنتقالية في دول مثل:

 أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﻛﻮﻟﻮﻣﺒﯿﺎ واﻟﺴﻠﻔﺎدور وﻏﺎﻣﺒﯿﺎ وﻟﯿﺒﯿﺎ وﻧﯿﺠﯿﺮﯾﺎ وﺳﻮرﯾﺎ وﺳﺮﯾﻼﻧﻜﺎ وتونس وأوكرانيا.